2025年柬泰边境冲突(2025年柬埔寨与泰国发生的边境冲突事件)

2025年5月28日起，柬埔寨和泰国因边境领土争议发生冲突，双方士兵短暂交火致1名柬方士兵死亡，此后两国都指责对方挑起了冲突。冲突后，柬埔寨和泰国的边境口岸一度关闭。同年6月，柬泰联合边界委员会在柬埔寨首都金边举行会议，此后局势缓和。7月16日，泰国士兵在泰柬边境巡逻时触发地雷，3人受伤，导致局势再度紧张。

2025年7月23日，泰方巡逻队在泰柬边境地区巡逻时遭遇地雷爆炸，造成5名士兵受伤。同日，泰国代理总理普坦·威乍耶猜下令降低泰国与柬埔寨外交关系等级，召回泰国驻柬埔寨大使，并驱逐柬埔寨驻泰国大使。对此，柬埔寨政府宣布采取对等回应措施，将与泰国的外交关系降至最低级别等回应措施。7月24日，柬埔寨与泰国在两国边境地区发生交火，泰军出动空军F-16战斗机，柬方发射的BM-21火箭弹，双方互相展开武装攻击。次日，两国边境再次发生交火。7月26日，泰方称柬埔寨率先开火并袭击平民。随后柬方回应称该信息不实，并表示柬埔寨才是泰国入侵的受害者。同日，泰国海军在柬埔寨戈公省沿海海域部署8艘军舰，并且在当天下午泰国皇家空军出动2架F-16战斗机与2架“鹰狮”战斗机，空袭柬埔寨军方在普马克山地区的军事目标。同日，泰国军队彻底“收复”被柬埔寨控制多年的茄子山。当地时间7月28日24时（北京时间29日凌晨1时），泰国和柬埔寨停火协议正式生效。当地时间8月4日，柬埔寨国防部发言人称，泰国军队当日派兵侵入柬埔寨领土。截至当日，泰国方面对此米姓回应。

当地时间2025年7月26日，柬埔寨国防部发言人表示，柬泰冲突已累计造成13名柬埔寨人死亡、71人受伤。当地时间7月28日，根据泰国政府和军方的数据，泰柬边境冲突已导致23名泰国人死亡，其中平民14人，军人9人。

冲突背景

柬埔寨和泰国一直存在边界争端，其根源是法国殖民时代遗留的“伤疤”。双方恩怨可以追溯到13世纪，当时的暹罗王朝（泰国前身）日益强大，与高棉帝国（柬埔寨的前身）就寺庙归属和边界问题多次兵戎相见。法国殖民高棉共和国之后，1904年与暹罗签署边界条约，将柏威夏寺划归了暹罗。但是1907年，法国在绘制勘界地图时又将其划入柬埔寨。

法国退出中南半岛后，柬埔寨将这一争端提交海牙国际法庭，1962年海牙国际法院最后判决该寺庙归属柬埔寨，但周边4.6平方公里土地的主权归属问题未明确。2000年，柬埔寨和泰国签订了一份谅解备忘录，反对采取可能改变现状的单方面行动。2013年，国际法院明确判决将该寺庙周边区域判归柬埔寨。但泰国一直不承认国际法院的判决。自20世纪50年代以来，以柏威夏寺为代表的诸多边界地区，长期存在管辖争议，成为泰柬双方边境冲突的爆发点。双方的边境冲突仍频频上演。比如2003年金边的反泰暴动，2008年柏威夏寺“申遗”事件引发的武装冲突，2011年的军事对峙事件，2013年的国际法院判决引起的双方冲突等。

冲突过程

首次交火

2025年5月28日，泰国和柬埔寨士兵在两国边境地区发生短暂交火。事发地为泰国东北乌汶府与柬埔寨交界地区，该地区为泰柬长期存在领土争议的地区。双方交火持续了大约10分钟，导致1名柬埔寨士兵身亡，直到当地指挥官互相通话并下令停火，双方随后进行了协商。

交火后，柬埔寨军方发言人称，柬埔寨士兵当时正在边境进行例行巡逻，泰国方面率先开火，造成1名柬埔寨士兵丧生。泰国军方的声明则称，在边境进行常规巡逻的泰国士兵发现柬埔寨士兵在争议地区挖掘壕沟，试图“改变争议地区的地理样貌”。随后泰国士兵要求柬埔寨士兵停止挖掘，柬埔寨方面开火，泰国士兵随后进行了还击。

2025年6月2日下午，柬埔寨军队在柏威夏省边境巡防时发现并截获一架非法侵入领空的无人机，柬埔寨军方初步判定该无人机由泰国军方操控，疑似用于侦察柬军部署情况。通报称，该无人机在柬军驻扎区域上空飞行，意图收集边境军事部署信息，最终被前线部队拦截并扣留。

协议停火

2025年5月29日，柬埔寨陆军表声明说，柬泰两国达成协议，同意保持克制，避免在有争议的边境地区发生武装冲突。声明说，协议是柬埔寨陆军司令毛索潘和泰国陆军司令帕纳在柬埔寨奥多棉吉省与泰国素林府的边境检查站举行的会谈中达成的。双方将继续通过所有现有机制解决问题，例如联合边界委员会、柬泰总边界委员会以及两国2000年签订的谅解备忘录。

2025年6月7日，泰国副总理兼国防部长普坦与柬埔寨副首相兼国防大臣迪西哈举行会面。会后，泰方发表声明称，泰柬双方在一些问题上未能达成一致，这令人遗憾。对此，泰国将加强应对措施，向边境地区增派军队。同日，泰国外交部、泰国国防部及泰国皇家陆军举行联合新闻发布会。在会上，泰外交部发言人表示，泰国将致力于推动泰柬两国于14日举行双边会谈，解决两国边境争端。泰外交部发言人称，泰柬双方应在坦诚、友好关系的基础上开展各层次对话，并同意通过双边机制和平解决问题。此外，该发言人表示，针对目前的局势，泰方考虑采取措施，管控泰柬边境口岸的开放和关闭，但会避免相关措施影响到两国贸易。

2025年6月8日，泰国总理佩通坦发文称，她已与柬埔寨政府就边境局势进行讨论，并达成了有利局势的共识。佩通坦表示，双方同意在冲突热点地区调整军事部署，以缓解紧张气氛并推动合作。双方会于6月14日通过泰柬联合边界委员会（JBC）机制继续磋商，同时在各层级继续对话，推动两国关系尽快恢复正常。同日，泰国副总理兼国防部长普坦也表示，泰国和柬埔寨军方当天已举行会谈。双方达成一致，同意将各自的部队撤回至2024年达成的商定区域。

边界会议

2025年6月14日至15日，柬泰联合边界委员会在柬埔寨首都金边举行会议，就两国边界问题进行讨论。这是时隔12年后两国首次召开联合边界委员会会议。根据柬方发布的新闻稿，两国官员讨论并通过了派遣联合勘测组、在双方商定的界碑实际位置进行边界勘测和划定的方案。双方签署了会议纪要，并计划于9月再次举行会议。会议中，柬方宣布，为确保边界争议得到公正解决，决定将四个争议区域提交国际法院裁决，并表示，即便泰方不接受国际法院对此案的裁决结果，柬埔寨仍将自主采取法律行动，并明确这四处争议地区今后将不再通过联合边界委员会机制进行讨论。

泰国外交部表声明说，本次会议可被视为一个重要里程碑，泰柬两国在划界和缓解边境紧张局势上取得了进展。泰国计划于9月主办下一次联合边界委员会会议。本次会议并未讨论4个有争议的边境地区问题。

诉诸国际

2025年7月6日，泰国外交部发布声明，重申致力于和平解决泰柬边境持续紧张局势。泰媒称，泰国不承认国际法院的管辖权，主张通过两国联合边界委员会达成双边解决方案。柬埔寨外交部于7月4日就柬泰边界争议事态发展发表声明，宣布将3处古寺以及“翡翠三角区”在内的4处争议地区提交国际法院裁决。柬方认为，泰国坚持使用单方面绘制的地图，严重违反2000年双方签署的一份谅解备忘录。鉴于局势不断恶化，柬方决定依据《联合国宪章》和国际法，将上述争议地区提交海牙国际法庭。柬外交部表示，相关地区属柬埔寨主权范围，早在1904年《法暹公约》与1907年《法暹边界条约》中即已界定，后续亦体现在法暹混合地图及2000年的谅解备忘录之中。

柬方强调，诉诸国际法院是合法、和平且负责任的举措，不应被误解为挑衅行为。柬方重申，除4处核心争议地区外，仍愿通过现有双边机制处理其余边界问题，努力将边界打造为和平与合作纽带。

地雷事件

2025年7月16日，泰国士兵在泰柬边境巡逻时触发地雷，导致3人受伤。柬方此后回应称，事件是泰国军队未经授权进入柬埔寨领土所致。但泰国国防部则称，在泰柬边境巡逻的泰国士兵触发的是新埋下的地雷。泰国军方向47个国家的武官通报了调查结果，确认发现的地雷为新埋设。泰国外交部谴责此举明显侵犯泰国主权和领土完整，违反《联合国宪章》和《渥太华禁雷公约》。

2025年7月23日，5名泰国士兵在泰柬边境被地雷炸伤，泰国政府随即下令关闭其第二军区管辖的所有边境检查站。泰国军方强烈谴责这一事件，称其“违反国际人道主义原则和国际协议”，并称“这是柬埔寨政府的行为，应该对此负责”。

战火重燃

主词条：7·24柬泰边境冲突

2025年7月24日，柬埔寨与泰国在两国边境地区再次发生交火，冲突发生在奥多棉吉省柬泰边境。泰国陆军在社交媒体上通报说，泰方特遣队在素林府的达蒙通寺附近地区听到柬方无人机盘旋声。柬方6名士兵随后携带武器抵近泰方行动基地的铁丝网前。为避免局势升级，泰方向柬方喊话交涉，同时沿边境全线保持高度警戒，并做好应对准备。24日约8时20分，柬方在达蒙通寺东侧、距泰方行动基地约200米处率先开火。柬埔寨国防部则回应，泰军首先对柬军发动武装攻击，柬军严格在自卫范围内行动”，这是对泰军无端侵犯柬领土的回应。此后，泰国陆军发文称，当地时间10时58分，泰方出动空军F-16战机，摧毁柬方两处军事设施。另据泰媒报道，柬埔寨发射的BM-21火箭弹落入泰国一座加油站。柬方称使用了“多种关键武器”打击泰军。此外，柬埔寨参议院主席洪森在社交媒体上表示，柬埔寨奥多棉吉省和柏威夏省的边境地区遭到泰国炮击。

2025年7月24日，《泰国问询报》报道，柬埔寨军队袭击了泰国一家医院，该医院人员已被疏散，尚未收到人员伤亡报告。同日，泰国军方发表通报称，泰国陆军第二军区“对柬埔寨进行了陆空联合打击”，在乌汶府使用F-16战斗机对柬埔寨军事目标进行了空袭，扰乱敌方后勤保障；在四色菊府摧毁了2辆柬军坦克；在素林府边境争端区发动攻击以重新夺回控制权，并在达蒙通寺保持防御姿态。与此同时，泰国军方公布了一组对柬埔寨军事基地展开空袭的照片，并表示所出动的4架F-16战机已安全返航并降落。7月24日，泰国陆军表示，泰军使用其国产“轰炸无人机”搭载M261及M472迫击炮，轰炸了柬埔寨前线弹药库。

当地时间2025年7月25日，泰国与柬埔寨在边境地区再次发生交火。同日，柬埔寨国防部副国务秘书兼发言人马莉淑洁达在新闻发布会上表示，冲突仍在继续，泰国军队使用了大炮、F－16战斗机、坦克、携带炸弹的无人机和集束炸弹，对柬埔寨奥多棉吉省和柏威夏省的7个地点发动了袭击。奥多棉吉省的村庄和一所学校遭袭，伤亡平民中包括老人和儿童。

2025年7月25日，联合国安全理事会就泰柬边境冲突召开紧急闭门会议，泰柬双方各自提出通过和平手段解决争端。据泰国外交部发布的信息，泰国常驻联合国代表奇猜在会上说，泰方坚决致力于根据联合国宪章通过和平手段解决争议，过去两个月积极通过双边机制与柬方接触，但柬方回避有意义的对话并寻求将问题国际化以实现其政治目的。泰方敦促柬方立即停止所有敌对和侵略行为，并恢复有诚意的对话。柬埔寨常驻联合国代表谢胶在会后说，柬方呼吁立即无条件停火，以和平方式解决与泰方的边境争端。

7月26日，老挝军方发布紧急通报，在7月24日至25日期间，老挝军队在老挝占巴色省与泰国乌汶府交界地区“与数名非法越境的柬埔寨武装人员激烈交火”，现场有3人死亡，1人受伤。交火结束后，老挝军方逮捕了10名柬埔寨籍武装人员，缴获步枪4支、手榴弹数枚。老挝方面展开进一步审讯与调查。

7月26日早，泰国与柬埔寨在两国边境地区又一次交火。泰国军方称，柬埔寨军人首先向泰国士兵开火，泰军随后予以还击。随后，柬媒报道称，泰国军队向柬埔寨奥多棉吉省多个地区发射炮弹，柬埔寨方面发起猛烈反击。7月26日，老挝占巴塞军事特种作战部队发布文件称，在7月24日至25日泰国和柬埔寨军队发生交火期间，有10枚炮弹落入老挝领土。尚不清楚是哪一方所发射。同日，泰国海军在柬埔寨戈公省沿海海域部署8艘军舰，并且在当天下午泰国皇家空军出动2架F-16战斗机与2架“鹰狮”战斗机，空袭柬埔寨军方在普马克山地区的军事目标。同日，柬媒称泰军在紧邻柬埔寨波比市关口的泰国隆戈市场一带部署多辆坦克与重武器。同日，泰国军队彻底“收复”被柬埔寨控制多年的茄子山，茄子山为泰柬边境的战略要点。

当地时间2025年7月27日，泰国国家电视台援引泰国陆军方面消息报道，泰国和柬埔寨边境当天凌晨持续传出枪声。7月27日6时40分，柬方炮弹击中素林府一处民房，至7时仍不时传出重型武器开火的声音。同日，柬埔寨媒体报道称，泰国军队于凌晨2时30分和4时左右向柬埔寨发射炮弹，直至7时左右，冲突仍在继续。7月28日，泰国军方称，柬埔寨方面自7月27日23时起持续发动攻击，直至28日天亮后仍未停火，泰方士兵始终处于高度戒备状态。同日，柬埔寨国防部发言人表示，泰国在当日凌晨对柬埔寨发动袭击。

再次停火

2025年7月28日，在东盟轮值主席国马来西亚的主持下，柬埔寨首相洪马内和泰国代理总理普坦在马来西亚吉隆坡举行特别会议。当地时间7月28日24时（北京时间29日凌晨1时），泰国和柬埔寨停火协议正式生效。7月29日，泰国第7空军基地为了加强空中防御，应对潜在威胁，启动了反无人机系统。随后，第46、第4空军基地也相继发布了“禁飞令”。7月29日，泰国陆军通报称，7月28日晚停火后，边境一处区域遭柬方骚扰，双方再次交火并持续至早晨。另一处区域也发生交火，交火持续至当地时间7月29日5时30分。之后，据泰国皇家陆军通报，当地时间7月29日深夜，柬埔寨再次违反停火协议向泰方发动袭击。7月30日，中国—柬埔寨—泰国三方非正式会晤在上海举行。中国外交部副部长孙卫东同柬埔寨和泰国代表共同出席。柬、泰双方向中方重申会遵守停火共识，赞赏中国迄今为平息事态所发挥的积极作用。同日，柬埔寨国防部发言人马莉淑洁达表示，由马来西亚派出的代表团当天会在柬泰边境部署观察员小组，监督停火执行情况。7月29日至30日，马来西亚武装部队总司令穆赫德·尼扎姆分别同泰国第一、第二军区司令会面，了解泰柬边境局势并支持设立“东盟观察团”与“外交助理小组”。此外，柬方组织13个国家驻柬武官在柬埔寨柏威夏省安塞边境检查站视察。7月31日，东盟临时观察组视察冲突地区。8月1日，泰国方面组织11国驻泰使节、23国驻泰武官及多家驻泰外媒代表前往泰柬边境的乌汶府与四色菊府，考察泰柬边境冲突后局势。考察团现场听取了泰方关于边境局势的情况介绍，并实地评估冲突对泰国平民造成的影响。泰国军方重点向考察团澄清有关在冲突期间被泰扣押的20名柬埔寨士兵的问题。泰军方表示，当日已有2名柬士兵被遣返，泰方会继续依据人权原则妥善照顾其余被扣押人员。8月3日，由马来西亚驻柬武官率领的东盟临时军事观察团已抵达柬泰边境冲突地区，开启对柬泰边境冲突地区为期两周的第二轮视察。8月4日至7日，泰国与柬埔寨联合边界委员会会议在马来西亚吉隆坡举行。当地时间8月4日中午，柬埔寨国防部发言人马莉淑洁达通报称，当天上午11时，泰国军队派遣武装士兵擅自进入柬埔寨主权领土安塞地区等地，并强行铺设铁丝网，公然无视柬方劝阻，严重违反双方历经艰难达成的停火协议。截至当日，泰国方面对此米姓回应。

冲突伤亡

泰国

2025年7月16日，泰国士兵在泰柬边境巡逻时触发地雷，导致3人受伤。

2025年7月23日，5名泰国士兵在泰柬边境被地雷炸伤。

2025年7月24日，泰媒报道，柬埔寨发射的BM-21火箭弹落入泰国一座加油站，造成大量学生和平民受伤。同日下午，泰国代理总理普坦举行新闻发布会表示，24日泰柬边境冲突已造成泰方11人死亡（其中士兵1人），28人受伤（其中士兵4人）。

截至当地时间2025年7月28日，根据泰国政府和军方的数据，泰柬边境冲突已导致23名泰国人死亡，其中平民14人，军人9人。

柬埔寨

2025年5月28日，泰国和柬埔寨士兵在两国边境地区发生短暂交火，1名柬埔寨士兵身亡。

2025年7月25日上午，柬埔寨奥多棉吉省副省长表示，奥多棉吉省至少有1名平民因泰军炮火而死亡，另有5人受伤。泰国军方称，在泰柬边境冲突中，柬埔寨方面已有24人死亡。

当地时间2025年7月26日，柬埔寨国防部发言人在新闻发布会上表示，柬泰冲突已累计造成13名柬埔寨人死亡、71人受伤。

冲突影响

边境管制

2025年6月7日，位于泰国庄他武里府的两个边境检查站于开始暂停泰柬两国游客进出。泰国皇家海军陆战队尖竹汶府特种任务部队7日发布最紧急公文，宣布暂时禁止泰国与柬埔寨游客通过尖竹汶府的两个常设边境通道往来，但不包括已合法进入泰国的柬埔寨劳工。此后，柬埔寨移民总局表示，为回应泰国单方面限制柬埔寨公民入境停留期限的政策，柬埔寨对泰国公民实施同等限制措施，将入境停留期限从60天缩短至7天。泰方也相应调整政策，将柬埔寨公民的入境停留期限减少为7天。

2025年6月21日，泰国军方通知柬埔寨奥多棉吉省省长，泰单方面决定关闭与该省接壤的一个边境口岸。作为回应，柬埔寨在关闭这一边境口岸的同时，决定关闭该省的另一个边境口岸。在柬方宣布关闭两个边境口岸后，泰方陆军第二军区预计将再关闭位于四色菊府和素林府的两个边境口岸。

2025年6月23日，泰国陆军发布声明，宣布关闭所有泰柬边境口岸，仅在有人道主义援助需求的情况下，可视情况适度开放。

2025年7月24日，泰国泰柬边境局势特别管理中心发言人称，泰国会关闭与柬埔寨边境的所有口岸。

当地时间2025年6月26日，泰国总理佩通坦与柬埔寨参议院主席洪森分别视察两国边境不同地区。

波及贸易

2025年6月16日，柬埔寨人民党主席、参议院主席洪森发表声明说，如果24小时内泰国军方仍未恢复柬泰边境正常通行，柬埔寨将从17日起全面禁止泰国农产品入境。洪森在柬埔寨国家电视台直播的讲话中表示，他和首相洪马内分别与泰国总理佩通坦通话，向泰方明确提出24小时期限，要求泰方立即恢复边境口岸正常通行，否则柬方将采取反制措施。6月17日，柬埔寨移民总局证实，因泰国未恢复边境口岸正常运行，柬埔寨从当天早上起禁止所有泰国蔬菜水果经由边境口岸进入柬埔寨。

2025年6月22日，柬埔寨首相洪玛奈在社交媒体上发布消息说，从22日午夜起，将暂停从泰国进口燃油和天然气。他表示，柬方能够从其他来源进口足够的燃油和天然气，以满足国内需求。

外交降级

2025年7月23日，泰国总理府发布声明，泰国代理总理普坦当日下令降低泰国与柬埔寨外交关系等级，召回泰国驻柬埔寨大使，并驱逐柬埔寨驻泰国大使。

2025年7月24日，根据柬埔寨媒体报道，针对泰国召回驻柬埔寨大使并驱逐柬埔寨驻泰国大使，以及降级对柬埔寨外交关系的决定，柬埔寨政府宣布采取对等回应措施——将与泰国的外交关系降至最低级别，即代办级；召回驻泰国大使馆除必要人员外的所有外交官和工作人员；要求泰国外交官限时离境。

学校停课

当地时间2025年7月24日，泰国教育部下令泰柬边境冲突区域的所有582所泰国学校暂时停课。教育部称，所有学生们在返回家中，要求学校停课是出于安全考虑。如果事态持续恶化，学生们将被要求进入掩体避难。

2025年7月28日，柬埔寨国防部发言人玛丽淑洁达表示，受柬泰边境冲突影响，截至7月27日，柬埔寨已有五个省份的600多所学校关闭，影响到约15万名学生和6000名教师。

实施戒严

当地时间2025年7月25日，泰国尖竹汶府和达叻府边境防御指挥部宣布在与柬埔寨接壤的尖竹汶府和达叻府部分地区实施戒严。

民众撤离

泰国

2025年7月25日，根据泰国卫生部的声明，自边境冲突爆发以来，已有138013名平民和428名住院患者从泰柬边境地区的泰国一侧撤离。此外，围绕争议地区，双方交火范围也从最初报告的6处增至12处。同日，泰国外长玛里称，他已要求泰国外交部制定在柬泰国公民撤离计划。

柬埔寨

随着泰柬边境冲突持续升级，截至7月26日已有超3万名在泰生活的柬埔寨公民紧急回国。

2025年7月28日，柬埔寨国防部发言人玛丽淑洁达表示，截至7月27日，受柬泰冲突影响，柬方共有39828个家庭的134707人撤离家园，其中包括孕妇、老人、残疾人和儿童。

航线回避

2025年7月26日，柬埔寨民航国务秘书处发言人表示，所有在柬有业务的航空公司均已接到通知，避免飞越冲突区域以及波贝市、拜林省和暹粒省部分地区。采取这些措施是为确保航班运营及飞机和乘客安全。截至当地时间26日10时，从柬埔寨金边飞往泰国曼谷和从柬埔寨暹粒飞往泰国曼谷的国际航班照常运营，但航线已改变，避开了上述区域。