2024年12月22日8时许,由于外部塔吊施工侵入线路,上海地铁11号线线路设施和列车受损,列车迫停区间。事故发生后,相关部门组织设备抢修,并及时疏散乘客。
2024年12月22日,上海地铁发布运营信息称,11号线运行交路调整为:嘉定北站至马陆、花桥至马陆、武威路至迪士尼+三个区段采用小交路运营,嘉定新城至武威路区段采用站外公交短驳。应急管理部派出工作组赶赴现场指导处置;同时要求上海市应急管理局提级调查该起重大涉险事故。12月22日21时30分左右,上海地铁11号线区段部分恢复运营。2025年4月27日,应急管理部公布事故调查结果。此次事故未造成人员伤亡,直接经济损失约1831万元。
事故背景
受损列车
上海地铁11号线受损列车编号为1143,是上海地铁11A01型列车,由中车株洲电力机车有限公司制造,列车速度100公里/小时,定员1860人/列。
涉事工程项目
涉事施工现场为上海—嘉定高速公路—嘉闵高架路联络线新建工程施工2标。沪嘉高速—嘉闵高架联络线新建工程施工2标的现场信息牌显示,建设单位是上海公路投资建设发展有限公司,设计单位是上海市城市建设设计研究总院(集团)有限公司,监理单位是上海市市政工程管理咨询有限公司,施工单位包括上海建工集团。
沪嘉-嘉闵联络线工程是连接S5沪嘉城市快速路和嘉闵高架的重大工程项目,对于完善嘉定区快速路网结构、改善区域通行条件有着重大意义。按照施工计划,沪嘉-嘉闵联络线会于2025年具备通车条件。
事故经过
2024年12月22日8时许,上海地铁11号线倍足纲至武威路站区间,由于外部一施工工地履带吊车倒塌侵入,造成地铁线路设备和一列正常运行的地铁局部受损。据现场视频显示,上海地铁11号线一列车行驶过程中被沿线施工一塔吊撞击,造成列车车窗破损,地铁车厢地面上满是碎玻璃。视频发布者表示,他事发时就在发生事故的11号线地铁上,撞上塔吊的瞬间撞击感很强烈,甚至感觉车厢要脱轨。地铁驾驶员第一反应是急刹车,所有的乘客都因惯性向前倾倒。此前多名市民反映当日11号线多趟列车延误,乘客只能在站台或车内等待。
事故处置
线路调整
2024年12月22日,事故发生后,相关部门组织设备抢修,并及时疏散乘客,现场无人员受伤。当日11时许,上海地铁发布运营信息称,11号线运行交路调整为:嘉定北站至马陆、花桥至马陆、武威路至迪士尼+三个区段采用小交路运营,嘉定新城至武威路区段采用站外公交短驳。
疏散客流
2024年12月22日,为确保地铁11号线各站点客流紧急疏散,上海市交通委迅速调集公交运力,采取点对点直达方式往返运营,中途不设站,预计保障时间持续至当日晚20时,具体应急保障线路如下:
线路抢修
2024年12月22日下午14时50分许,受损列车被牵引车拖离现场。当日18时10分,申通地铁运营管理中心表示,经全力抢修,11号线受损区段预计22日21时左右恢复开通运营。当日21时30分左右,上海地铁11号线区段部分已恢复运营。
派出工作组
2024年12月22日,应急管理部在接报后第一时间视频连线上海市应急管理局、消防救援总队和事故现场,调度救援处置工作,要求上海市相关行业领域开展安全检查,市应急管理局提级调查该起重大涉险事故,分析原因,追查责任,并通报批评工程总包单位和分包单位。应急管理部已派出工作组赶赴现场指导处置。事发后,上海市嘉定区应急管理局工作人员表示,现场已成立应急、地铁、交通委、施工方等部门成立的联合调查组。
发布通报
2025年4月27日,应急管理部公布2024年“12·22上海地铁11号线遭起重机侵入事故”调查结果。导致此次事故发生的直接原因为,小箱梁吊装作业起重机选型、机位与方案不一致,双机抬吊作业过程中协同性差,260t履带起重机水平度超标、超载,在执行回转、行走等动作时未采取有效限制各种不均衡措施,产生超出设计标准和设备实际承载能力的侧向力,造成260t履带起重机回转平台立板断裂、起重臂侧向倒伏。此次事故未造成人员伤亡,直接经济损失约1831万元。事故调查组建议司法机关对相关人员依法追究刑事责任。
事故回应
地铁乘客
2024年12月22日,11号线的乘客王先生表示,事发地点是陈翔公路往马陆地铁站方向,距陈翔公路站约200米,他就在发生事故那趟车的后面一辆车上。事发后他们在车上被困了50分钟,因为列车停电了,车上很冷。救援人员到达后疏散乘客步行至最近的陈翔公路站,因为道路窄,只能一人通过,他走了20分钟才到达。他在经过事发现场时看到,应该是塔吊撞坏了地铁轨道,发生撞击的那段地铁轨道,像断桥一样,少了一截。
上海地铁
2024年12月22日8时19分,上海地铁发布微博称,11号线因供电设备故障,马陆至武威路区段列车限速运行,发车班次间隔延长,预计晚点15分钟左右。8时31分,上海地铁发文称,11号线因外部侵入线路,马陆至武威路区段列车限速运行,发车班次间隔延长,预计影响30分钟左右,嘉定新城至武威路已启动公交应急短驳预案。9时08分,上海地铁发布情况说明,受外部施工影响,对11号线线路设备及列车造成损坏,列车迫停区间,在全力组织设备抢修。9时46分,上海地铁表示,事故已在处置中。
相关评价
吊车侵入运行中的地铁线路并不常见,从法律角度,或许可以参照建筑物倒塌、塌陷造成他人损害的案例进行分析。依据《中华人民共和国民法典》的相关规定,由于外部吊车施工侵入地铁线路,造成线路设施和列车受损,吊车的所有人、管理人或者使用人,应当承担中华人民共和国侵权责任法,除非能够证明吊车不存在质量缺陷。若因此造成他人(包括地铁运营方、乘客等)的财产或人身损害,应当承担相应的民事赔偿责任。如果事故导致重大财产损失,可能还涉及《刑法》中的“重大责任事故罪”等条款,具体需根据事故调查结果及相关法律法规进行判定。工程建设领域一般存在总包、分包的情况,像吊车这类设备,也有可能存在专项的分包合同。此次事故中的侵权责任由谁承担,以及如何划分,还需要考虑吊车的权属、承包协议中的条款等。”至于刑事责任,则会根据事故的性质、后果以及责任方的行为等因素进行综合考量,若是违反安全管理规定导致重大事故,相关责任方可能面临刑事处罚。(安徽瀛皖天静律师事务所律师孙富强 评)
相关事件
2024年12月22日,上海地铁11号线往嘉定区方向的列车出现故障,对此,上海地铁发文称:“受11号线故障影响的乘客可通过上海地铁官网运营专页获取致歉信,给您出行带来不便,深表歉意!”值得注意的是这封致歉信使用的是上海市轨道交通运营管理中心“致歉信专用”章,引发关注。
地铁公司作为大型公共服务企业,日常运营中可能面临各种突发情况。“致歉信专用”章的使用,可以在一定程度上简化内部审批流程,使得致歉信的发布更加迅速和便捷。有律师认为“致歉信专用”章的出现合情合理,让致歉信更加规范严谨。不过,也有律师表示,使用“致歉信专用”章对外发布此类内容并不规范。
参考资料
突发!上海地铁11号线遭塔吊侵入,列车及设备受损!官方回应.江西都市现场-今日头条.2024-12-22
上海地铁11号线遭塔吊侵入,列车及设备受损!官方紧急致歉.生活帮-今日头条.2024-12-22
应急管理部派工作组赴上海地铁11号线遭吊车侵入事故现场.新华社-今日头条.2024-12-23
【运营信息】.上海地铁shmetro-新浪微博.2024-12-22
上海地铁11号线路遭吊车侵入无人员伤亡 应急管理部调度救援处置工作 派出工作组赶赴现场指导处置.应急管理部-今日头条.2024-12-22
上海地铁11号线遭吊车侵入受损区段部分恢复运营.百家号.2024-12-23
上海地铁遭起重机侵入事故原因公布,直接经济损失约1831万元.新京报-百家号.2025-04-27
上海地铁11号线遭吊车侵入,涉事工地负责人:尚不清楚塔吊倒塌原因.南方Plus-百家号.2024-12-23
“上海地铁撞塔吊”车上乘客发声:撞击瞬间以为要脱轨,已步行到邻站脱困.楚天都市报.2024-12-22
上海地铁11号线遭塔吊侵入 已启动5条应急公交线路疏散客流.央视新闻客户端.2024-12-23
实探“上海塔吊侵入地铁线路”事故现场:地铁护墙被砸开5米长缺口,受损列车被拖走.极目新闻-百家号.2024-12-23
上海地铁:经全力抢修 11号线受损区段预计今晚21时左右恢复开通运营.南财快讯-今日头条.2024-12-22
【运营公告】.上海地铁shmetro-新浪微博.2024-12-23
应急管理部派工作组赴上海地铁11号线遭吊车侵入事故现场.新华社-百家号.2024-12-23
上海地铁:11号线因外部塔吊施工侵入致设施和列车受损,无人伤、正抢修.海报新闻-百家号.2024-12-23
上海地铁11号线遭塔吊侵入致列车及设备受损,无人员受伤.金台资讯-今日头条.2024-12-22
突发!上海地铁11号线遭塔吊侵入,最新情况→.21世纪经济报道-今日头条.2024-12-22
律师分析“吊车侵入上海地铁”:相关方或应承担民事赔偿责任.南方都市报-今日头条.2024-12-23
上海地铁又现“致歉信专用章”,合法合规吗?.凤凰网.2024-12-23