刘娟，女，出生于1960年，陕西女港商，曾任陕西省政协常委、陕西省海外联谊会副会长、香港陕西联谊会副主席。
1990年，刘娟在陕西省政府工作。1992年，她从陕西省政府打字员的岗位辞职。次年，刘娟远赴香港特别行政区成立香港益业公司并担任董事长。1994年，刘娟以港商身份回到西安市，开发建设了“西安新时代广场”“西安益业国际广场”“太兴生态农庄”等项目。1996年，她成立了益业集团。2006年6月，刘娟任法人代表的陕西益业与中国化学工程集团有限公司共同成立陕西中化益业能源投资有限公司，并出任执行董事兼总经理。次年，她以陕西省政协常委、港澳侨委员的身份坐拥价值上千亿元煤矿。2008年，刘娟与陕西大型国企陕西延长石油（集团）有限责任公司进行合作。2014年4月，刘娟把益业能投和益业能源两家公司100%的股权作价21亿元卖给了一家香港公司。
人物经历
早年经历
刘娟初中毕业后曾在安康文工团短暂任职，1982年至1985年，她前往陕西广播电视大学中文系学习，其后，刘娟就读于深圳经贸大学涉外经济系。
工作经历
1990年，刘娟在陕西省政府工作。1992年，她放弃陕西省政府打字员的岗位，前往香港特别行政区打拼。此刻，坐拥价值上千亿元煤矿的她，以项目业主身份接待部委与省市领导。次年，刘娟出资99万港元，其母亲张冀霞出资1万港元注册成立了香港益业公司，并担任董事长。此后刘娟的商业活动以香港益业公司为平台，陕西益业为香港益业在陕西的投资平台。1994年，刘娟以港商身份回到西安市，大手笔的投资，她在中国开发建设了“西安新时代广场”“西安益业国际广场”“太兴生态农庄”等项目，短短一年时间拥有不菲的身价，无人能说清楚她的资金来源与资产规模。1996年，她成立益业集团，作为连接海外资本市场与中国内地产业的投资机构。同年12月15日，刘娟与西安长开新一任总经理孙可久签订合同，把合资公司30%股权中的25%转让给香港益业。2005年1月，刘娟的香港益业投资集团有限公司联合中国化学工程集团有限公司与陕西省发改委签署煤制甲醇MTO（DMTO）项目协议。
2006年4月，刘娟担任法人代表的香港益业投资（集团）有限公司与陕西地矿集团有限公司西安地质矿产勘查开发院合作勘查波罗井田签订合同。6月，刘娟任法人代表的陕西益业与中国化学工程集团公司共同成立陕西中化益业能源投资有限公司（下称“益业能投”），刘娟出任执行董事兼总经理。2007年6月5日，在榆林市陕北能源化工基地榆横煤化学工业园，刘娟迎来了商海生涯的加冕礼。同年，她以陕西省政协常委、25位港澳侨委员之一的身份坐拥价值上千亿元煤矿。次年，刘娟与陕西大型国企陕西延长石油（集团）有限责任公司进行合作。双方自行把益业能源和益业投资两家公司估值4.9 亿元，延长石油投入资金2.499 亿，分别占股 51%。2014年4月，刘娟把益业能投和益业能源两家公司100%的股权作价21亿元卖给了一家香港公司。
个人生活
1982年，刘娟入学前就在省政府办公厅当打字员，后来认识了丈夫赵大新，二人的结合被称为一段佳话。刘娟出身干部家庭，各方面都很优秀，而出身教师家庭的赵大新则平易近人，聪明灵活。二人是一对互补互助的夫妻，在赵大新调到北京之后不久，却传出了两人离婚的消息。
社会任职
主要成就
截至2019年，刘娟成立的益业投资（集团）有限公司，在中国拥有控股企业11家，分别为：陕西益业投资有限公司、陕西中化益业能源投资有限公司、陕西中化益业能源有限公司、北京中海海洋花园房地产开发有限公司、西安市新时代置业有限公司、西安益业房地产开发有限公司、陕西华通置业有限公司、陕西大正科技发展有限公司、陕西太兴置业有限公司、西安新时代物业管理公司、西安新时代国际俱乐部。
人物事件
千亿矿权
2002年7月，西勘院取得波罗井田普查的探矿权，面积279.23平方公里，波罗井田位于榆横矿区北区，据陕西省发改委相关文件显示，地质储量15.68亿吨，可开采量10.98亿吨。
2003年，西勘院与凯奇莱签订《合作勘查合同书》。双方约定，凯奇莱支付西勘院前期勘探费用1200万元，后者同意前者拥有该普查项目勘查成果80%的权益。2006年4月14日，西勘院在已签署“波罗井田”勘探合同情况下，又与刘娟的香港益业投资（集团）有限公司（下称香港益业）签订关于“波罗井田”的合作勘查合同书。后来，刘娟围绕甲醇MTO项目与波罗煤矿反复运作，先后拉央企、陕西省国企入局，在波罗井田探矿权纠纷悬而未决之时，已套现数十亿元。
卖地偷税1700万元
2005年7月25日，曲江管委会主任办公会为西安益业房地产开发有限公司（下称“西安益业”）置换了一块面积为48.99亩的土地，即聚馨苑小区所在地。合同约定土地出让金为3558.6万元，西安益业公司在协议生效后60日内支付。刘娟获得土地后，在一领导的安排下将土地卖给陕西省地税局。刘娟获得土地后，在一领导的安排下将土地卖给陕西省地税局。
2006年1月19日，省地税局成立聚馨苑置业投资有限公司专门运作家属楼项目，股东分别为陕西省地税局下设的陕西笃信科技印务有限责任公司和陕西华联纸业有限公司。按照《土地增值税暂行条例》《企业所得税》《契税暂行条例》等计算，土地转让应该缴纳税费为1730.0516元。2013年9月，陕西凯奇莱能源公司法定代表人赵发琦向国家税务总局寄出了举报信，实名举报港商刘娟在房地产项目开发中偷税1700万元，利用作土地废合同空手套白狼，完成资本原始积累。
人物评价
刘娟聪明漂亮，看问题亦有独到的视角，她能盘活各种资源为其所用。
在《西部大开发》杂志的一篇报道中，刘娟曾尖锐指出，“政策互相打架问题普遍存在。主管部门交叉现象多，同样一件事情经常出现管理政策各异，这个主管部门同意了，却违背了另外一个主管部门的政策。这样就会造成很多事情停滞不前，甚至半途而废。”
参考资料
常务理事名单.中企联合网.2024-07-19
图文:昔日打字员坐拥千亿煤矿.新浪网.2024-07-19
延长石油被举报骗取国资背后：女性作手刘娟牵头.财经杂志.2024-07-19
陕西矿权纠纷调查：利益之争致行政司法两权相抗.网易.2024-07-19
延长石油股权重组操盘港商再遭偷税举报.人民网.2024-07-19
刘娟前传—揭秘陕北千亿矿权案背后的神秘“女港商”.新浪财经.2024-07-19
赵正永背后“女港商”刘娟的项目运作术.搜狐网.2024-07-19
从打字员的富豪之路看贫富差距拉大之源.成都商报.2024-07-19
崔永元质疑的“陕北千亿矿权案”究竟什么来龙去脉？ .观察网.2024-07-19
赵正永背后“女港商”刘娟的项目运作术：拉央企入局 套现数十亿.中国经济周刊.2024-07-19
刘娟前传——揭秘陕北千亿矿权案背后的神秘“女港商”.和讯新闻.2024-07-19
矿井产权纠纷背后均指向“女港商”.新浪网.2024-07-19